潛江高石碑鎮“小積分”撬動基層“大治理”
“10積分能兌蚊香、30積分能兌桶裝水、50積分能兌一壺油，但凡參與村里集體活動都能獲取積分。只要有活動，我們都第一時間到場?！苯?，潛江高石碑鎮曾嶺村村民伍孝華的話，道出了群眾參與鄉村治理的熱情。這份熱情的背后，是該鎮巧用“積分”激發群眾共管活力的創新實踐。
近年來，高石碑鎮緊扣鄉村振興戰略，聚焦“清潔家園”行動核心難點，以“鄂參與”線上平臺為智慧引擎，以“積分制”為關鍵抓手，創新構建“線上賦智、積分激勵、閉環運行”治理機制，推動農村人居環境實現從“面子”到“里子”的全面蝶變。
問需于民 讓積分標準“接地氣”
高石碑鎮以“村規民約+積分制”為支點，遵循“可量化、易操作、可執行”原則，持續細化積分制實施方案。各村以解決鄉村治理面臨的突出問題為切入點，將《村民自治積分制管理辦法》《積分設置表》《積分匯總表》等相關參考評分標準具體化，把“人居環境、文明新風、民主參與、社會綜治”等重點工作納入基礎積分管理。同時，結合實際將全民潔城、旱廁拆除、污水治理、垃圾分類、“三堆兩垛”清理、農業廢棄物處置、秸稈禁燒等中心工作列為積分重點，不斷拓寬積分管理范圍。
“積分制實施后，通過塆臺夜話、入戶宣講、村組會議等形式，干部與群眾互動更頻繁，衛生保潔、村道綠化、文藝活動等公益性活動及黨員志愿服務達60次?！备呤傸h委副書記、鎮長張小艷表示，這些活動拉近了黨群、干群關系，環境的改善和實實在在的利益讓村民獲得感倍增，對村組干部的信任感、支持度顯著提升，村“兩委”的凝聚力、號召力和戰斗力也隨之增強。
數字賦能 讓積分管理“更高效”
走進高石碑鎮蚌湖村，田間地頭干凈整潔，不見廢棄物蹤影。這得益于該村借助“鄂參與”村級事務管理平臺，讓村莊環境治理全流程電子化、可視化?！皩⑥r業廢棄物送到村部回收，根據數量就能申報積分?！卑龊宕迕駥O情花說。
今年來，高石碑鎮依托“鄂參與”村級事務管理平臺，構建線上線下“雙軌并行、優勢互補”的鄉村治理新模式，村民線上申報鄉村治理活動情況，上傳照片、視頻等佐證材料，經村“兩委”在線審核后即時獲得積分。積分可換物品、兌福利、贏榮譽，既引領村民崇德向善，也帶動鄉村治理。
“‘鄂參與’App讓鄉村治理更便捷，村‘兩委’可以通過App實時了解并解決村民‘急難愁盼’，村民也能用積分線上兌物?！卑龊妩h支部書記、主任袁江勇介紹，目前，該村共468人參與，線上線下申報總積分3070分，兌換總積分2670分。
“積分制像一座橋梁，拓寬了‘上傳下達’渠道，完善了網格化管理?！备呤傸h委書記杜華安表示，村民能及時知曉村務動態、政策風向，避免了“干部熱火朝天、群眾一臉懵圈”的局面。通過“鄂參與”App，村民可直接上報意見訴求，村組干部及時處置，提升了工作效率。積分制打通了基層治理堵點，化解了矛盾糾紛，推動了政策落地，守住了安全紅線，治理效能得到顯著提升。
正向激勵 讓積分價值“聚合力”
積分制推行以來，高石碑鎮不僅人居環境更美，鄉風民俗也更文明。
“我們實行‘一月一累計、一季一兌換’，實現多勞多得的正向激勵。積分可在村集體與本地超市合作設立的兌換點換取生活用品，既方便村民，又能促進村集體經濟發展?！倍湃A安說。
積分制將村級事務和農民行為量化，讓鄉村治理從“村里事”變成“家家事”；通過建立與積分掛鉤的獎懲措施，變“要我參與”為“我要參與”，充分調動了村民的積極性、主動性、創造性。
除物質獎勵外，該鎮還將積分作為評優評獎的直接依據，積分高的群眾可優先參與“文明家庭”“道德模范”等評比。物質獎勵與精神獎勵相結合，提升了村民對積分制的認同感，帶動大家“以行動換積分、以積分轉習慣、以習慣化新風”，推動良好家風、文明鄉風、淳樸民風全面提升。
如今，高石碑鎮通過“小積分”讓群眾從“旁觀者”變為“主人翁”，“清潔家園”從專項行動升華為日常習慣，全域形成“人人參與、人人盡責、人人共享”的基層善治新局面?！跋乱徊剑覀儗U大積分制覆蓋范圍，向‘全域化’拓展、‘精細化’深耕，把參與鄉村治理的村民、‘新村民’、農村經濟組織等全部納入積分制管理，對不同群體實行差異化積分，實現治理主體全覆蓋、管理過程精準化?！倍湃A安說。（潛江日報 記者 曾俊偉）
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